Разработка проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее – ПНООЛР) – это обязательный нормативный документ, необходимый для каждого предприятиями, в производственном цикле которого присутствуют вредные или опасные отходы.
Разработка проекта проводится для выяснения объема имеющихся вредных отходов, составления их размещения и плана утилизации. После составления плана предприятие подает запрос на лимит вредных веществ, места их размещения. Проект при этом необходим для систематизации информации.
Проект создается для точного определения лимитов отхода предприятия, времени их получения, сроков хранения и мест размещения. При этом учитываются санитарные нормы: расположение вблизи жилых зон, объектов инфраструктуры, рабочих корпусов и других мест скопления людей.
С учетом действующего плана разрабатывается дальнейшее функционирование производство, строительство новых производственных мощностей и хозяйственных построек.
Некоторые предприятия сталкиваются с необходимостью создания захоронений отходов. Места захоронений также тщательно планируются и отображаются на плане. При этом учитывается порядок и глубина захоронения. Для безопасности учитывается характер веществ, тип почвы, протекание и активность грунтовых вод. Такой учет позволяет создать безвредное и безопасное захоронение с регламентированным объемом вредных веществ.
Без документа невозможно легальное планирование деятельности предприятия, а именно:
Проект помогает рассчитать объем и долю отходов на единицу продукции, установить оптимальное планирование предприятия на местности, выяснить качественный состав отходов и обосновать наиболее выгодный с экономической точки зрения способ утилизации отходов: дальнейшее использование, переработка или захоронение.
Согласование ПНООЛР помогает Росприроднадзору соблюдать нормы экологической безопасности. Поэтому в согласовании устанавливаются все необходимые лимиты. Исполнительная власть тщательно проверяет наличие проекта и соответствие ему производственного процесса. Для этого осуществляются плановые и внеплановые проверки. Первые проводятся 1 раз в 3 года при участии дипломированных экологов, делегированных органами исполнительной власти. Вторые – не чаще 1 раза в год при поступлении жалоб от граждан или других предприятий. Предприятие получит значительный штраф при отсутствии плана, несоответствие его нормам или реальному производственному процессу или истечению срока действия проекта. При этом документация считается недействительной даже в том случае, если имеется старый том ПНООЛР, а новый находится на этапе согласованию в Росприроднадзоре.
Для разработки плана требуется собрать исходный перечень документов. В него входят: